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農業部重點實驗室發展規劃

浏覽次數: 日期:2014-02-20 13:41:37

一、規劃背景

(一)加強農業領域重點實驗室建設的重要意義... 4

(二)我國農業領域重點實驗室建設和運行取得的成績... 5

(三)存在的主要問題... 7

二、指導思想、原則和目標... 8

(一)指導思想... 8

(二)建設原則... 8

(三)建設目標... 9

、建設布局... 10

(一)綜合性重點實驗室建設布局... 10

(二)專業性(區域性)重點實驗室與科學觀測實驗站建設布局... 16

四、建設進度... 17

(一)綜合性重點實驗室建進度... 18

(二)专业性(区域性)重点實驗室建設進度... 18

(三)農業科學觀實驗站設進度... 18

五、保障措施... 19

(一)加強組織領導和統籌協調... 19

(二)增強投入強度和優化投入結構... 19

(三)創新管理體制和運行機制... 20

(四)建立績效評價和動態調整機制... 20

(五)加强优秀人才和创新团队建設... 21

(六)加強對外交流和合作... 21

 

 農業部重点實驗室是国家农业科技创新体系的重要组成部分,是凝聚和培养优秀农业科技人才,组织天天鲁在视频在线观看科技创新,开展学术交流的重要基地。其主要任务是围绕制约产业發展的重大关键问题,开展农业应用基础与共性技术研究。为强化農業部重点實驗室建設工作,提升农业科技自主创新能力,根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡發展力度进一步夯实农业农村發展基础的若干意见》(中发〔20101號)和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》精神,结合农业领域重点實驗室建設实际,制定本規劃。

 

一、規劃背景

 

(一)加強農業領域重點實驗室建設的重要意義

 

2010年中央一號文件中明確提出要“培養農業科技領軍人才……加强农业重点實驗室建設”。《国家中长期科学和技术發展規劃纲要(2006-2020年)》也明确提出要强化重点實驗室建設,大幅度提升科技自主创新能力和水平。

在天天鲁在视频在线观看範圍內系統規劃和全面布局農業領域的重點實驗室,在不同學科領域和不同生態區域形成具有國家水平的科學研究基地、高層次人才培養基地和國內外學術交流中心,營造富于激勵的學術環境和科研氛圍,有利于突破體制機制性障礙,打破部門、區域、單位、學科界限,實現天天鲁在视频在线观看性、區域性農業科技資源優化整合,推動建立上下貫通的科技體系,這對于合力解決農業産業發展的重大關鍵技術問題,跟蹤國際農業科技發展最新趨勢,增強農業科技國際競爭力,實現農業科技跨越式發展具有重要意義。

 

(二)我國農業領域重點實驗室建設和運行取得的成績

 

农业领域重点實驗室包括国家重点實驗室中的涉农實驗室、農業部命名建設的部级重点开放實驗室,以及野外科学观測试验站等。截止到2009年底,已建成國家重點實驗室14個、農業部重點開放實驗室132个,国家级野外科学观測试验站5个、農業部重点野外科学观測试验站68个,形成了农业领域重点實驗室的基本框架,支撑了农业科技创新体系的建設和發展。

1.稳定和加强了学科建設,成为优势学科發展和新兴学科培育的重要载体。从1990年起,農業部重点實驗室通过五轮的布局和建設,促进了一批学科进入国家级重点学科;稳定了一些公益性强的重要学科方向;提升了一批特色、前沿学科,拓展了农业生物组学、农业生物信息学等新兴交叉学科,覆盖了农学、园艺、植保、资源与环境、畜牧、兽医、水产、食品科学与工程、农业工程等学科领域,初步形成了支撑农业产业發展的学科结构和学科群体。

2.發現和凝練了重大農業科技問題,成爲創新活動和成果産出的重要源頭。重點實驗室圍繞前瞻性和基礎性科技問題,密切關注重大公共災害發生演變規律,先後承擔了一大批國家科技計劃項目,相繼攻克了一系列關鍵技術難題,顯著增強了農業科研的應急反應能力,獲得了一批重要成果。“十五”以來,共獲得國家成果獎勵40余項、省部級科技獎勵200余項,獲得發明專利300余項,在國際高水平刊物上發表的論文占農業領域的80%H5亞型禽流感基因工程滅活疫苗在高致病性禽流感的防控中發揮了巨大作用。

3.集聚和培养了高端农业科技人才,成为团队建設和合作交流的重要阵地。面对日趋激烈的科技竞争,重点實驗室充分发挥体制机制优势,加大优秀创新人才引进培养和团队建設力度,深入开展国际学术交流与合作,有效构筑了支撑农业产业發展的人才梯队、学科群体和交流平台。目前,14個農業領域國家重點實驗室有19名院士、28名國家級百千萬人才、22名國家級突出貢獻專家、17名長江學者,年培養博士生200余人。到2008年底,牽頭舉辦國際學術會議353次,派出1869人次到國外講學,引進高端人才617名。

4.获得和积累了有价值的科学观測数据,为农业科技發展奠定了重要基础。2005年重点野外试验站启动建設,根据不同区域土壤气候条件和农业产业特点,对土壤生态环境、区域生态环境、农业生物资源和有害生物防治等领域开展长期定位试验、数据观測监測和研究示范。在不同生态类型区,积累了大量长期性的基础性数据,对农业资源环境领域基础理论研究和前沿探索研究做出了重要贡献,为政府农业天天鲁在视频在线观看战略决策提供了重要依据,为农业科技事业可持续發展打下了坚实基础。

 

(三)存在的問題

 

我国农业领域重点實驗室建設和运行虽然取得明显成效,但与支撑现代农业發展和建設创新型国家的要求相比,还存在许多不足。一是整体布局不够完善。一些重点實驗室定位不明确,学科布局和区域布局不平衡等结构性问题仍比较突出,一些领域重点實驗室目前还基本空白,而个别学科實驗室偏多,有的交叉布点。农业野外观測试验站分布零散,难以获得系统和全面的科学数据。二是實驗室之间业务交流和互相联系不够密切。一些重点實驗室没有按照产业發展的战略需求和优势农天天鲁在视频在线观看区域布局,没有从学科建設、基础研究及应用基础研究进行有效关联,没有形成科技创新合力。三是部分重点實驗室的创新能力还不强。一些重点實驗室研究方向不集中,研究力量分散,对天天鲁在视频在线观看科技發展的重大问题把握不准,不适应科技迅速發展和产业结构调整优化升级的需求,这些问题在很大程度上制约了重点實驗室科技创新能力的进一步提升。

 

二、指導思想、原則和目標

 

(一)指導思想

 

以科學發展觀爲指導,以提升農業科技自主創新能力、滿足産業發展的科技需求爲目標,統籌規劃、完善功能、創新機制、提升能力,促進基地、人才、項目相配套,基本形成布局合理、任務明確、協作緊密、運轉高效的農業重點實驗室體系,並與現代農業産業技術體系和推廣體系緊密銜接,爲農業科技事業發展提供有力保障。

(二)建設原則

——统筹規劃、合理布局。强化顶层設计,围绕国家發展的战略需求和农业科技發展趋势,按照不同地区农业资源禀赋,结合我国农业科研机构学科發展的状况,科学規劃,突出重点。

——政府主導、部門協作。在充分發揮國家和地方政府公共科技資源供給主導作用的同時,加強部門間協作,充分調動高等院校、科研院所、中介機構、天天鲁在视频在线观看協會和企業等各方面的積極性。

——产业导向、定点建設。围绕产业發展和地方经济建設的需要,选择区域优势科研教学单位建設,并在科学评估的基础上,引导各级财政和相关计划对實驗室予以稳定和持续支持。

——創新機制、強化管理。以資源整合共享爲核心,打破資源分散、封閉和壟斷的狀況,強化重點實驗室之間聯合協作,積極探索有利于重點實驗室發展和壯大的管理體制與運行機制。

——立足现有、稳步推进。按照整合、共享、完善、提高的要求,在充分发挥现有重点實驗室建設的基础上,有效调控增量、激活存量,分阶段积极稳妥地推进重点實驗室体系建設。

(三)建設目標

按照综合性重点實驗室、专业性(区域性)重点實驗室、农业科学观測實驗站三个层次建設。

1.围绕国家农业科技發展的重大战略需求,建設30個以上綜合性農業部重點實驗室。

2.围绕农业产业發展、区域经济發展和学科建設的需求,建設170個以上的專業性(區域性)農業部重點實驗室。

3.围绕科学数据获取、技术集成研究和示范的需求,建設200个以上的农业科学观測實驗站。

2015年,初步建成30个左右以综合性重点實驗室为龙头、专业性(区域性)重点實驗室为骨干、农业科学观測實驗站为延伸的一体化布局的“学科群”,也称“学科领域群”。

 

三、建設布局

 

(一)綜合性重點實驗室建設布局

 

按照现代农业發展需求、世界农业科技的發展趋势、农业领域学科布局和已有建設基础等,規劃建設30個以上農業部綜合性重點實驗室,其名稱及所在“學科群”的主要研究方向是:

1.農業部農業基因組學重點實驗室:以闡明主要生物基因組DNA中碱基对的序列信息,破解相关的遗传信息为目标,以农业生物功能基因组測序、基因发掘与功能验证为重点,开展功能基因组学研究与利用,分离产量、品质、抗逆、营养高效等重要性状基因和调控元件,解析性状调控的分子网络,建立基因组学研究平台,为农业生物育种提供目的功能基因。

2.農業部作物基因资源与种质创制重点實驗室:主要开展作物基因资源和新基因发掘的理论基础与技术创新,作物遗传多样性及保护生物学,作物品种分子設计的理论基础与技术研究,建立主要作物种质创新和利用平台,为作物育种提供优质、高产、抗逆、养分高效等新种质。

3.農業部水稻生物学与遗传育种重点實驗室:主要开展水稻种质改良与创新利用,水稻遗传多样性及保护生物学,水稻雄性不育和杂种优势机理,品质形成机理,水稻基因定位与克隆、转基因、分子标记、分子設计等育种技术研究,为水稻新品种培育提供新材料、新技术。

4.農業部麦类生物学与遗传育种重点實驗室:主要开展优异麦类基因资源发掘与创新,重要性状基因定位、克隆与功能鉴定,麦类作物遗传多样性,转基因、分子标记、细胞工程、分子設计等育种技术研究,建立麦类育种体系,为麦类作物新品种培育提供新材料、新技术。

5.農業部玉米生物学与遗传育种重点實驗室:主要开展玉米优异种质资源发掘、改良与创新利用,重要性状形成的生物学基础,高产、抗病虫、抗逆、优质等性状基因定位、克隆与功能鉴定,转基因、分子标记、分子設计等育种技术研究,为玉米新品种培育提供新材料、新技术。

6.農業部薯類作物生物學與遺傳育種重點實驗室:主要開展薯類作物優異種質資源發掘與利用,高産、優質、抗旱、抗病蟲、優質等性狀基因定位、克隆與功能鑒定,細胞工程、分子標記等育種技術研究,爲薯類作物專用新品種培育提供新材料、新技術。

7.農業部大豆生物学与遗传育种重点實驗室:主要开展大豆优异种质资源发掘与创新利用,重要性状基因定位、克隆与功能鉴定,杂种优势机理,转基因、分子标记、分子設计等育种技术研究,为大豆新品种培育提供新材料、新技术。

8.農業部棉花生物学与遗传育种重点實驗室:主要开展棉花遗传多样性,高产、抗病虫、抗逆等性状基因定位与克隆,纤维品质性状形成机理,超高产分子机理与品种設计,抗逆机理与环境调控,以及育种新技术研究,为棉花新品种培育提供新材料、新技术。

9.農業部油料作物生物学与遗传育种重点實驗室:主要开展油料作物和新型能源植物种质挖掘与创新,油脂与蛋白质形成的生物学基础,功能基因组学、现代育种理论方法与技术,油料质量安全标准与检測技术等研究,为油料作物新品种培育提供新材料、新技术。

10.農業部園藝作物生物學與種質創制重點實驗室:主要開展蔬菜、果樹、花卉種質資源挖掘與創新利用,重要性狀基因克隆和育種技術,栽培生理、抗性調控與有害生物防治,以及果樹等砧木篩選等研究,爲園藝作物優質、高産、高效生産提供理論與技術支撐。

11.農業部熱帶作物生物學與遺傳資源利用重點實驗室:主要開展橡膠樹、木薯、甘蔗、熱帶果樹、香飲作物等熱帶植物優異種質資源的收集、發掘與創新利用,抗逆、高産等重要性狀基因的克隆與功能解析,新品種選育和栽培生理等研究。

12.農業部動物遺傳育種與繁殖重點實驗室:主要開展豬、牛、羊、雞、蜂、蠶等動物遺傳資源保護與創新利用,重要經濟性狀的功能基因組和轉基因分子標記輔助選擇,胚胎工程及胚胎發育過程中的分子調控,動物繁殖和新品種培育的理論與技術研究。

13.農業部淡水漁業與種質資源利用重點實驗室:主要開展淡水漁業種質資源創新利用與遺傳育種、淡水養殖生態調控與環境修複、淡水健康養殖、資源增殖、生物多樣性保護與利用的理論和技術研究等。

14.農業部作物有害生物综合治理重点實驗室:主要开展农作物重要有害生物的生物学、成灾规律、监測预警和综合防治的技术基础研究,包括有害生物发生与环境的关系、有害生物—寄主—天敌协同进化机制、作物对有害生物抗性机制与利用、有害生物对农药抗性机理与治理,以及有效的各种防治方法与技术等。

15.農業部兽用药物与兽医生物技术重点實驗室:主要开展兽用药物的分子設计、作用机理,药物的体内代谢与毒性机制等研究;开展主要家禽与水生动物传染病、重大人畜共患病病原的免疫机理与防控机制、新型疫苗与佐剂、新型诊断制剂、基因工程疫苗、兽用生物制品工艺与质量控制等研究。

16.農業部动物疫病病原生物学重点實驗室:主要开展家畜与外来疫病、重大人畜共患病病原的致病机理、免疫机理与防控机制,动物疫病诊断与监測,动物传染病病原生态学与流行病学,病原基因组学与蛋白组学,分子致病与免疫机理等研究,研制新型疫苗与新型诊断制剂等。

17.農業部海洋渔业与可持续發展重点實驗室:主要开展海水养殖生物基因资源发掘与遗传育种、海洋渔业资源评估与生态环境监測、海洋生态系统动力学、海水健康养殖、资源增殖、远洋与极地渔业资源开发的理论和技术研究等。

18.農業部農業微生物資源利用重點實驗室:主要開展農業微生物資源收集、保藏、鑒定、利用評價,生物防治、環保、食品和飼料用、轉基因生物用、農業蛋白質工程用微生物遺傳改良、微生物代謝物的農業利用等研究。

19.農業部农业环境重点實驗室:重点开展在全球气候变化背景下,气候变化与农业相互作用机理,主要农业气象灾害发生规律及调控,农业环境保护、监測与预警,污染与退化农田生态系统修复,农业活动对环境的作用机理及调控等研究。

20. 農業部植物營養與肥料重點實驗室:主要開展植物營養生理學、生態學基礎,作物養分循環、轉化過程及調控機理,養分資源高效利用與現代技術基礎高效施肥技術,新型肥料研制和應用等研究。

21. 農業部耕地保育重點實驗室:主要開展耕地質量演變規律、影響因素及作用機制,中低産耕地改良及高産耕地保育的理論、技術及材料,耕地養分及水土流失防控技術、耕地資源管理等研究。

22.農業部作物高效用水重點實驗室:主要開展農業水資源配置、高效轉化與利用機制,主要作物水分高效利用的生物學基礎,作物抗旱節水、耐漬耐澇的遺傳改良、生理調控,節水農作制度的理論與方法等研究。

23.農業部農村可再生能源開發利用重點實驗室:以農村新型綠色能源的開發利用爲重點,開展以能源植物的評價與利用,作物稭稈、畜禽糞便等農業副産物能源化利用,生物質高效轉化技術和新工藝等研究。

24.農業部动物营养与饲料学重点實驗室:主要开展动物营养需要、代谢机理,营养与免疫,饲料高效利用与新型饲料研制、健康养殖环境控制、排泄物无害化机理及天天鲁在视频在线观看安全,动物营养与代谢病等方面研究。

25.農業部作物生理生態與耕作重點實驗室:主要開展作物生長發育規律及分子生理,高産、優質、高效、安全栽培理論與技術,農田生態系統及其對環境適應的機制,作物耕作技術和高效農作制理論等研究。

26. 農業部农天天鲁在视频在线观看质量安全重点實驗室:主要开展农天天鲁在视频在线观看质量安全风险评估与预警,农天天鲁在视频在线观看质量安全检測技术与标准,农天天鲁在视频在线观看真假识别与污染物溯源,农天天鲁在视频在线观看质量安全源头治理及种养殖过程控制等理论与技术研究。

27.農業部农天天鲁在视频在线观看加工重点實驗室:主要开展农天天鲁在视频在线观看保鮮貯運,綜合利用、精深加工功能食品及添加剂、食源性微生物,以及农天天鲁在视频在线观看加工新技术、新工艺及設备等研究与开发。

28. 農業部現代農業裝備重點實驗室:主要開展農業機械化技術基礎與關鍵部件,種養殖業重要環節的機械化技術與裝備,農機性能質量評價與安全監定技術等研究。

29.農業部農業信息技術重點實驗室:以知識爲基礎,代替人工進行農業智能管理與決策系統爲目標,研制開發新型農業信息系統平台;采用3S技术,建立政策、市场、资源、技术等综合信息网络体系;加大数字农业、精确农业、虚拟农业、智能专家系统等开发力度,建立方便快捷的综合性的监測、预警、安全系统,实现多种网络(计算机、电视、卫星通讯和天天鲁在视频在线观看网络)融合,全方位的为發展现代农业提供技术支撑。

30.農業部設施农业工程重点實驗室:主要开展温室大棚等工厂化設施新材料开发、结构設计创新与建設标准,設施内部环境控制技术与装备、設施作物高产优质高效栽培与自动化管理、設施内部小型作业机械等研制,以及設施标准化养殖、設施种养殖业废弃物无害化处理技术与装备等研究。

 

(二)專業性(區域性)重點實驗室與科學觀測實驗站建設布局

 

按照与综合性重点實驗室相对应建設的原则,结合已有基础及相关学科發展需求,兼顾学科平衡發展等因素,以关键共性技术、主要农天天鲁在视频在线观看种类及其优势区域为主要布局依据,对专业性(区域性)重点實驗室与科学观測實驗站进行布局,其中30个左右专业性(区域性)重点實驗室和农业科学观測實驗站拟以企业为主体进行布局。

 

四、建設進度

 

按照专业性(区域性)重点實驗室、农业科学观測實驗站与综合性實驗室同步設计、同步建設的思路,结合现有建設基础,用两年时间(2010-2011年)初步完成農業部重點實驗室體系構建工作。在此基礎上,穩步推進實驗室發展,並逐步對在建實驗室進行評估、驗收。到2015年,在實驗室装备、团队建設、创新能力和管理水平等方面,均达到農業部重点實驗室规定的建設标准。

(一)綜合性重點實驗室建設進度

綜合性重點實驗室以應用基礎研究爲主,兼顧基礎研究和公益性研究,在已有基礎上,立足優勢科研和教學單位,通過2年組建、3年建設發展,到2015年,完成30个以上的農業部综合性重点實驗室建設。

2010年:启动畜牧獸醫、渔业、热带作物、农业机械等领域的综合性重点實驗室建設工作。

2011年:启动其他综合性重点實驗室建設工作。

(二)专业性(区域性)重点實驗室建設進度

農業部專業性(區域性)重點實驗室以應用基礎研究和科技基礎性工作爲重點,以現有農業部重點開放實驗室爲基礎,到2015年,争取在省级以上优势农业科研教学单位或涉农科技型企业建設170個以上農業部重點實驗室。

(三)農業科學觀測實驗站建設進度

农业科学观測實驗站以中央级农业科研教学单位开展基础研究、应用基础研究及科技基础性工作的实际需要为主要依据,充分考虑天天鲁在视频在线观看资源和生态区划,以现有野外观測试验站和现代农业产业技术体系综合试验站为基础,以中央科研教学单位和地市级农科所合作为主要方式,到2015年,建成200个以上布局合理、功能齐全、装备良好的农业科学观測實驗站。

五、保障措施

(一)加強組織領導和統籌協調

充分发挥各级政府涉农部门的主导作用。農業部负责组织指导、协调重点實驗室的規劃、建設等重大事宜;各级农业行政部门结合本地农业發展的实际,根据新时期农业發展的特点与规律,制定重点實驗室建設規劃,明确工作任务和目标,加强对日常工作的指导,采取强有力措施,大力推进建設工作。

(二)增強投入強度和優化投入結構

依托现有投资渠道,引导基本建設投资向重点實驗室倾斜,支持重点實驗室条件和创新能力建設。有条件的地方可設立重点實驗室建設所需的儀器設備、實驗室条件建設等专项经费,主要用于支持重点實驗室的基础条件建設及人才引进等,不断提升创新“硬”实力。

积极争取财政支持,引导国家相关科技计划向重点實驗室适当倾斜,赋予重点實驗室饱满、符合其建設和發展方向的科研任务。调动部门、地方政府和承担单位投入的积极性,吸引社会资金投入重点實驗室建設,健全多元化投入体系,持续稳定增加资金投入力度。

(三)創新管理體制和運行機制

在重点實驗室之间、重点實驗室与涉农企业、农业科技推广机构之间,建立联合运行机制。专业性(区域性)重点實驗室原则上要与综合性實驗室相对应,并接受综合性實驗室的业务指导;农业科学观測實驗站原则上与综合性實驗室或专业(区域性)重点實驗室相对应,并接受相关重点實驗室的业务指导。

健全重点實驗室管理机构和制度建設,完善内部运行机制和重大科技事项的决策机制,保障重点實驗室的高效运行。健全和落实重点實驗室主任责任制,切实发挥重点實驗室主任的作用。建立学术委员会,提高管理的民主性和科学性。加强知识产权保护,提升科研核心竞争力。加强道德规范建設,营造良好的学术风气,严惩学术不端行为。探索高效、多元化的运行与管理新模式,促进管理创新。

(四)建立績效評價和動態調整機制

完善重点實驗室的评价指标体系,制订切实可行、科学合理的评估办法,建立以对产业發展,对区域经济支撑为依据的绩效评价体系。建立信息采集与评估监測系统,强化对重点實驗室的科学评估与考核,确保重点實驗室按任务和分工运行。建立动态调整机制,依据考核结果实行优胜劣汰。对于连续评估结果为优秀的實驗室在承担研究项目、运行经费上给予适度倾斜。根据工作需要和形势变化,适时对規劃内容做出必要调整。

(五)加强优秀人才和创新团队建設

把优秀人才的引进与培养、创新团队建設作为重点實驗室工作的重要任务和考核指标;优先支持杰出中青年科技人才承担各类重大科研计划;建立有利于促进自主创新、符合實驗室人才队伍建設的人才评价制度,营造“尊重个性、鼓励创新、宽容失败”的学术氛围,加速农业科技人才与科研团队的培养。

(六)加強對外交流和合作

擴大重點實驗室對外交流和合作,不斷提高資源的共享能力。引導科研人員組織或參與國際和區域性的重大科技合作計劃。加快先進技術的引進、消化、吸收與再創新,大力實施“走出去”戰略,不斷擴大影響,提升國際合作的競爭力,使重點實驗室成爲國際合作的有效平台。

所屬類別: 農林水产

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